2014年度法院工作报告


来源: 发布日期:2015-3-3 14:54:51 阅读:13769

诸暨市人民法院工作报告

 

2015128

在诸暨市第十六届人民代表大会第四次会议上

诸暨市人民法院院长  赵中兴

 

 

各位代表:

现在,我代表市人民法院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2014年,我院在市委领导、市人大及其常委会监督和上级法院指导下,在市政府、市政协及社会各界的关心支持下,?#38505;?#23398;习贯彻十八届三中、四中全会精神,严格履行宪法和法律赋予的职责,深入开展党的群众路线教育?#23548;?#27963;动,各项工作取得新成效。全年新收各类案件23263件,办结23260件,收案数、结案数均居全省法院第6位;一线法官人均结案272.05件,超出全省平均数45%。主要办案?#24066;?#25351;标,居全省基层法院前?#23567;?/span>

一、严格公正司法,维护社会公平正义

宽严相济惩治刑事犯罪。审结刑事案件1437件,判处罪犯2386人。依法惩治危害公共安全和人民群众生命财产安全的犯罪,审结故意伤害、两抢一盗、绑架等?#29616;?#21009;事犯罪案件695件。保持反腐高压态势,审结贪污、贿赂、渎职等犯罪案件24件,判处罪犯29人。审结非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪案件12件,保障良?#23186;?#34701;秩序。积极?#24179;?#37327;刑规范化,注重量刑平衡。强化司法人权保障,为272名被告人指定法律援助律师出庭辩护。发送审前社会调查委托书928份,对673名尚属初犯、偶犯、从犯、未成年犯等具有从轻情节的,依法适用缓刑。

调判结合化解民商事纠纷。审结民商事案件13856件,同比上升12%,简易程序适用率达90.86%916件案件通过小额诉讼程序实现一审终审,平均审理天数10.17天。审结损害赔偿、劳动争议类案件2236件,审结婚姻、继承案件1174件,保护公民人身和财产权利。审结医疗纠纷16件,促进医患关系和谐。审结房屋买卖、商品房预售合同,国?#22411;?#22320;使用权出让、转让及建设工程纠纷案件348件,维护房地产市场健康发展。妥善处理企业?#24335;?#38142;、互保链断裂衍生的各类涉企纠纷,注重依法平等保护各类市场主体的合法权益,其中,审结买卖、承揽等合同纠纷1887件,维护市场正常交易秩序。强化案结事了,注重诉讼调解,可调?#20223;?#36798;71.55%,同比上升近9个百分点。

支持引导促进依法行政。坚持依法受理和审理行政案件,审结86件,同比上升45.8%,涉及土地、公安、劳动和社会保障、招商引?#30465;?#39135;品药品等23个行政管理领域。强化司法与行政的良性互动,落实行政首长出庭应诉、定期通报问责等制度,促进行政机关依法行政,行政首长出庭应诉率达100%。加大协调力度,切实保障行政相对人合法权益,经法院协调促成和解撤诉的22件,九成以上行政争议得到实?#24066;?#21270;解。严格把握行政非诉申请执行案件审查标准,依法准予强制执行283件。全面?#24179;?#21644;规范裁执分离机制,协同计生、环保、国土等部门,执结非诉行政执行案件271件。

二、践行司法为民,保障群众合法权益

努力?#24179;?#25191;?#24515;?#39064;。健全完善综合治理执?#24515;?#24037;作机制,全年累计执结7250件,涉案金额57.1亿元。主动争取市财政局、市公安局等部门支持,强化执行查控,实行举报奖励,着力提升执行成效。运用信息科技手?#21361;?#26597;询被执行人财产、身份信息43258人次、查控被执行人498人次。拓宽老赖曝光平台,利用网络、报刊等曝光老赖”4231名,借助最高法院信息平台公布失信被执行人4793名,275名被执行人因信用受限主动履行义务。强化财产处置工作,拍卖成交257宗、金额5.8亿元。加大执行惩戒力度,司法拘留611人次,移送公安机关立案侦查6名,其中3名因犯拒不执?#20449;?#20915;、裁定罪、1名因犯非法处置查封扣押财产罪,已被依法追究刑事责任。

拓展诉讼便民渠道。开通12368司法服务?#35748;擼?#25552;供网上预约立案、证据交换、案件信息查询、诉讼咨询等服务。健全青年干警立案大厅轮值、导诉长效机制,增设银联pos机,不断提高服务质量。完善涉民生案件绿色通道和快速处理机制,加大案件受理费减?#22909;?#21147;度,通过预留退费方式、网银转账等,及时清退诉讼费6325.46万元,减轻群众诉讼负担。坚持网拍为主,传统拍卖为辅90%以上的待拍涉讼资产进入?#21592;?#32593;司法拍卖平台,累计拍卖成交230件,金额4.25亿元,为当事人节省?#30563;?/span>980万元。主动清理执行老案,?#25351;?#25191;行117件,执行到位金额7591万元。对确?#21009;?#27530;困难?#27835;?#27861;执行到位的当事人,加大司法救助力度,发放司法救助金499674元。

深化司法公开机制。规范法院门户网站的?#25913;?#35774;置和运营管理,打造审判流程、裁判文书、执行信息公开三大平台,公开司法信息资源。开通案件信息查询系?#24120;?#26041;便当事人网上查询办案进度。对照中国社科院法学研究所《阳光司法指数测评报告》指出的问题,逐项做好整改工作。依托全省法院审判?#24066;?#30005;子评估体系,强化案件流程、节点管理。网上公布裁判文书18031份,举行公众开放日活动27次,召开新闻发布会2次,参与法官?#35748;?/span>”10人次。全面?#24179;?#35785;讼档案电子化扫描工作,简化查阅审批?#20013;?#21162;力提供安全、快捷的查阅服务。

三、突出重点保障,服务经济社会发展

主动服务中心工作。提前预判五水共治?#24179;?#20013;可能产生的纠纷,出台八条实施意见,保障五水共治工作依法?#24179;?#21327;同相关部门做好三改一拆工作。设立金融审判合议庭,加快金融债权处置工作,打击逃?#36758;?#34701;债务行为,审结民间借贷纠纷案件3667件、金融纠纷案件827件,涉案金额49.01亿元,办结申请人为金融机构的执行案件727件,标的额20.24亿元,?#34892;?#38450;范区域金融风险。精心准备审理预案,稳妥跟进司法程序,全力以赴做好破产案件众多债权人的情绪稳定工作,2012年来共受理破产案件8件,已顺利审结6件。审结涉知识产权的民事案件172件、刑事案件5件,保障创新驱动。梳理?#27835;?#23457;判?#23548;?#20013;发现的问题,发出司法建议书11份。

全力预防化解企业风险。加强涉企纠纷信息排查、报送工作,全程做好案件风险评估。提前介入党委政府对风险企业的处置协调工作,派出精干力量,指导、帮助企业风险办及其他风险处置工作小组开展工作。院领导积极履行一张网工程中的网格员职责,多人多次参加各类协调会议,协同党委政府建立、完善处置应对工作机制,把好法律适用关。坚持依法保?#36758;?#34701;债权与维护涉诉企业利益并重,审慎把握财产保全尺度,稳妥采取司法措施,衡平银企利益,实现共赢发展。

积极?#24179;?#31038;会治理。坚持和发展枫桥经验,进一步健全诉讼与非诉讼相结合的多元纠纷解决机制,诉前纠纷化解率22.16%,同比上升8个百分点,位居绍兴市前列,是全省基层均值的2倍。我院诉调衔接工作,得到各?#35835;?#23548;肯定,并在第三次全国人民法庭工作会议上作?#21496;?#39564;交流。倡导法治思维解决涉诉上访难题,设立信访法庭,通过QQ视?#30423;辖?#35775;、律师参与接访以及信访听证,畅通依法信访渠道。依法惩治违法上访闹访行为,4名违法信访人被追究刑事责?#21361;?#32500;护正常信访秩序。落实未成年人犯罪记录封存等制度,加强社区矫正工作,对9名暂予监外执行罪犯决定收监执行。

四、加强队伍建设,提升法院司法公信

加强思想政治建设。扎实开展党的群众路线教育?#23548;?#27963;动,研究制定切实可行的实施方案,编印活动简报,设立学习资料专栏,通过院长讲党课、院领导走访联系乡镇、企业、蹲点调研,以及全院干警听讲座、观看教育片、演讲比赛等多?#20013;?#24335;,丰富活动载体,广泛听取社会各界对法院工作特别是队伍建设的意见建议,?#38505;?#23436;成整改措施。梳理各项规章制度,并重新汇编成册,下发全院干警对照执行。加强党性教育,强化法院文化建设,开展院训征集活动,提升法官职业尊荣感和队伍凝聚力。

强化廉洁司法教育。落实党风廉政建设责任制,?#20013;平?#25945;育、制度、监督并重的惩防体系建设。针对出现的三名干警违纪违法案件,及时部署开展廉洁司法集中教育整顿活动,剖析违法违纪典型案例,深挖问题产生根源,?#38505;娣治?#21407;因所在,统一思想,切实抓好整改工作。严格执行中央?#35772;?#35268;定、省高院十个一律和诸暨市政法干警十个?#36758;?/span>,坚决清除队伍中的害群之马。举办廉政书画、摄影作品比赛,营造崇廉氛围。严格规范法官与律师的关系,重新修订制度,并设立会见室15间,实行同步视频录像,防止法官与律师、当事人不正当交往。

注重提升司法技能。坚?#25351;?#20301;轮训、法官导师、上挂下派等制度,加快青年干警成长成才。完善绩效考核办法,开展工作之星评比等?#32769;?#35780;优活动,发挥先进典型的榜样引领作用。组织干警参加各类业务培训460余人次,编印实务技能手册,举办学术讨论会,组织参加?#21028;?#35009;判文书评选、书记员技能竞赛、司法警察集?#25285;?#19981;断提高干警业务能力。坚持抓早、抓小,以绍兴中院对我院开展司法巡查为切入点,开展作风建设专题教育月集中警示活动,加强审务督察和明查暗访,不定期对司法作风进行专项检查、整顿,发现问题、及时通报、督促整改。

一年来,市人民法院自觉接受市人大及其常委会的法律监督,专题报告法院执行工作和人民法庭工作情况。加强与人大代表、政协委员的沟通联络,指定专人在规定期限内办结代表建议4件、委员提案1件。落实院领导定向联络人大代表工作,通过多?#20013;?#24335;,听取意见建议,改进法院工作。支持、配合检察机关履行法律监督职责,审结检察机关抗诉案件9件,其中维持8件、改判1件。主动接受各方意见,决定再审15件。聘任特约监督员、执法执?#22270;?#30563;员20名,拓宽社会监督渠道。开通全国四级法院举报网站,随案发放廉政监督卡,完善网络舆情?#20449;?#24212;对机制,重视信访、投诉事项的处理回复,回应社会关?#23567;?#33853;实人民陪审员?#23545;?#35745;划,选任人民陪审员93名、参与审理案件4125件。

各位代表,过去一年,市人民法院的各项工作,离不开社会各界特别是各位代表的关心、支持和帮助。在此,我代表市人民法院,衷心?#34892;?#21508;位人大代表、政协委员和社会各界人士对法院工作的监督、理解和支持!

同?#20445;?#25105;们也清醒地认识到,对照市委和上级法院的要求,特别是人民群众的期?#21361;?#27861;院工作还存在不少困难和问题:一是司法体制改革背景下,如何进一步加强队伍建设,?#34892;?#35843;动不同序列干警的工作积极性,确保队伍稳定、工作?#34892;潁?#38656;要我们?#38505;?#24605;考、及早?#34987;?#20108;是队伍结构断层明显,案多人少矛盾凸显,保持法院工作良性循环的压力更加突出。三是部分当事人虚假诉讼、恶意拖延诉讼,送达?#36873;?#25191;?#24515;?#20197;及无理缠访、闹访等现象仍然困扰着法院。四是少数干警思想政治素?#30465;?#19994;务工作能力和职业?#36182;?#27700;准有待进一步提高,个别干警?#26376;?#24847;识淡薄,队伍廉政风险?#25597;?#26426;?#26333;?#38656;完善。?#28304;耍?#25105;们将下更大决心,采取更有力措施加以改进。

各位代表,2015年,市人民法院将深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习总书记系列重要?#19981;?#31934;神,巩固和扩大党的群众路线教育?#23548;?#27963;动成果,振奋精神,勇于创新,扎实工作,为我市全面深化改革促进经济社会发展提供更加有力的司法保障。重点做好以下工作:

一是依法履行职责,促进社会和谐稳定。探索审判权、执行权运行机制改革,坚守防范冤假错案的底线,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。依法惩治各类?#29616;?#21009;事犯罪,高度重视民生案件审理,保障群众安居乐业。严厉制裁逃?#38505;?#34394;假诉讼等行为,促进诚信体系建设。积极应对新行政诉讼法实施新要求,引导行政机关提升依法行政的责?#25105;?#35782;。创新执行工作机制,加大财产查控、处置力度,严厉制裁各类规避执行行为,努力实现胜诉当事人的合法权益。

二是坚持服务大局,助推经济转型升级。密切关注经济社会领域改革发展?#23548;剩?#20027;动适应经济发展新常态,发挥好司法的规范和引领作用。依法妥善处理好涉五水共治三改一拆以及重点工程、城市化进程中出现的案件,保障重点工作顺利?#24179;?#21457;挥司法保护知识产权的主导作用,促进企业科技创新。完善涉困企业的差异化处置工作,注重运用法治思维和法治方式,引导部分风险企业走市场化破产或者重整、重组道路,?#34892;?#21270;解银行不良资产,盘活企业存量资产。

三是传承枫桥经验,?#24179;?#31038;会治理创新。进一步健全诉前社会矛盾纠纷多元化解机制,拓展便民服务平台,完善?#19981;?#23457;判网络,争创枫桥式人民法庭。?#24179;?#21496;法公开三大平台建设,丰富司法公开的手段和内容,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。积极发送司法建议、审判白皮书等,促进相关单位规范管理、依法行政。完善诉访分离、依法?#26469;懟?#21046;裁违法等制度,推动涉诉信访问题进入法治轨道。完善12368司法服务?#35748;擼?#21450;?#34987;?#24212;群众司法需求。

四是加强自身建设,重塑法院良好形象。深入学习、贯彻党的十八届四中全会精神。密切关注司法改革进程,教育干警正?#33539;源?#25913;革中的利益调整,坚定法治的理想?#38750;螅?#20957;聚?#24179;?#25913;革的正能量。?#38505;?#33853;实党风廉政建设主体责任?#22270;?#30563;责?#21361;?#21152;大违纪违法行为的查处力度,加强对干警业外行为的引导和约束,增强干警司法良知。巩固和扩大党的群众路线教育?#23548;?#27963;动成果,强化正风肃?#22303;?#24230;,自觉接受社会各界监督,持之?#38498;?#25913;进司法作风,以公正廉洁司法的?#23548;?#25104;效,提升司法权威和公信力。

各位代表,新的一年,市人民法院将在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的监督支持下,狠抓队伍建设,提升司法能力,充分发挥审判职能,励精图治,奋发有为,为建设平安诸暨、法治诸暨作出应有的贡献!

 





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